ВЕРИТЕЛЬНЫЙ
Верительный — официальный документ, удостоверяющий факт выполнения человеком чьего-либо поручения.
Верительная грамота (фр. lettre de creance) — документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. Например, посол вручил верительную грамоту.
Верительной грамотой официально удостоверяется статус посла как представителя главы государства. Подписывается такой документ тоже лично главой государства, которое будет представлять посол, его подпись скрепляется подписью министра иностранных дел.
Адресуется верительная грамота лично главе государства пребывания. Этот документ традиционно пишется на французском языке, lingua franca дипломатии, но может быть написан и на официальном языке отправляющего государства. Неизменно сам текст верительной грамоты пишется в несколько архаичном и витиеватом стиле. В нём выражается просьба верить всему, что будет излагать посол от имени главы своего государства и правительства. Помимо этого, в верительной грамоте содержатся имя и звание (титул) отправителя, т.е. главы государства, которое посол представляет за границей, получателя документа –главы принимающей страны, а также имя и ранг самого посла.
Верительные грамоты послы вручают лично главе государства в официальной и торжественной обстановке согласно давно разработанному международному дипломатическому протоколу. В России обязанность президента принимать верительные грамоты от аккредитуемых при нём послов закреплена в Конституции РФ.
Вручая верительные грамоты, иностранный посол вступает в первый официальный контакт с главой иностранного государства, в котором дипломату придётся нети службу. Поэтому во всех странах церемония вручения разработана тщательно и подробно с неукоснительным соблюдением установленного дипломатическим протоколом порядка. Всякое отступление от него может трактоваться как неуважение к послу и государству, которое он представляет. В каждом государстве церемонии вручения имеют свои особенности, многие из них описаны в специальной литературе.
В случае смерти или прекращения полномочий главы государства верительные грамоты всех глав миссий становятся недействительными. Также теряют силу верительные грамоты, выданные главой государства, прекратившего свою деятельность. В обоих случаях верительные грамоты подлежат перевручению.
На выработку процедуры вручения верительных грамот определяющее влияние оказывают общественный строй, национальные традиции и историческое прошлое той или иной страны, а также общепринятые нормы международного протокола. В атрибутах церемониала большинства стран мира можно отчётливо увидеть стремление подчеркнуть суверенитет и достоинство государства, его самобытность. По-прежнему более пышными и сложными остаются церемонии вручения верительных грамот в странах с монархической формой правления.
Во время торжественной церемонии вручения верительных грамот нет и не может быть мелочей, значение имеет всё – от внешнего вида участников, до поданных на обязательном фуршете с «бокалом шампанского» блюд. В ряде стран послу предоставляется возможность принять парад почётного караула, исполняется гимн его страны и т.п.
Церемония вручения верительных грамот во многих странах обязывает его участников надевать специальную одежду. Послы Англии Швеции, ряда других монархических стран, а также сопровождающие руководителей на церемонию дипломаты надевают фраки. Представители стран Африки часто облачаются по этому поводу в красочные национальные одеяния.
Даже прибытие послов на церемонию вручения верительных грамот имеет свой расписанный церемониал. Правда, в каждой стране он свой. Так, в Бельгии, например, в назначенный день и час в резиденцию посла прибывает главный адъютант короля (королевы) и приглашает следовать на вручение верительных грамот в автомашине из гаража королевского дворца. Посла сопровождают не все дипломатические сотрудники посольства, а только советник-посланник и военный атташе. Форма одежды — парадная (форма или фрак с орденами). У королевского дворца автомашину встречает и сопровождает далее воинское кавалерийское соединение. Во дворце посла и сопровождающих его лиц встречают ответственные чиновники — главный маршал королевского двора, заведующий протокольным отделом МИД, другие официальные лица. Затем посол, сопровождающие его лица и присутствующие представители с бельгийской стороны входят в зал, где уже находится король. Посол здоровается с королём и вручает ему верительные грамоты и отзывные грамоты своего предшественника. Речи не произносятся. Посол представляет королю сопровождающих его лиц. После этого король приглашает посла (одного) на короткую беседу, по окончании которой монарх прощается с послом и с сопровождающими его лицами. На этом церемония вручения верительных грамот заканчивается. Посол в сопровождении главного адъютанта короля возвращается в посольство.
В Швеции направляющемуся в королевский дворец послу подаётся экипаж, запряжённый лошадьми. Во дворце выстраивается почётный караул, в аванзале играет военный оркестр.
В Марокко предусматривается троекратный поклон посла (при входе в зал, в середине зала и при подходе к королю). В Непале в завершение церемонии король окропляет белый платок посла специальными духами, что должно символизировать доверие к послу со стороны монарха, пожелания успехов в его деятельности.
В Российской Федерации вновь прибывший глава дипломатического представительства наносит визит в протокольный департамент МИД РФ, где его знакомят с порядком вручения верительных грамот. В конце беседы послы просят, как правило, оказать содействие в организации встречи с министром иностранных дел. О дне и часе соответствующего визита посольство информируется по телефону. Во время беседы с министром (одним из его заместителей) посол передаёт копии верительных и отзывных грамот.
В соответствии с протоколом церемонии, за послом иностранного государства присылается автомобиль представительского класса, который доставляет его в Кремль. Пройдя через парадный подъезд Большого Кремлевского дворца, послы поднимаются по парадной лестнице на второй этаж. По пути их следования выставляется почетный караул.
Церемония передачи документов, с помощью которых осуществляется аккредитация дипломатического представителя, проходит в Большом Кремлевском дворце. Во время церемонии президент страны обязательно обращается с речью ко всем прибывшим вновь послам, те же, как правило, произносят только несколько слов во время вручения своей верительной грамоты. Посла на эту церемонию сопровождают его персонал, а также российские официальные лица — директора соответствующего территориального подразделения и протокольного департамента МИД РФ. Церемония завершается фотографированием. В этот же день посол направляет главам других иностранных посольств личные ноты, извещающие о том, что он вручил верительные грамоты и приступил к исполнению своих обязанностей.
Активная деятельность посла в стране пребывания начинается сразу же после вручения верительной грамоты с нанесения визитов официальным лицам, политическим и общественным деятелям страны пребывания, а также коллегам — главам дипломатических представительств. Такие визиты считаются протокольными (визитами вежливости), поскольку они имеют целью не обсуждение или решение какой-либо проблемы, а выражение соответствующему лицу внимания, установление с ним личного знакомства.