Рассылка

Подпишитесь на рассылку, и вы всегда будете в курсе последних событий

БЮРОКРАТИЗМ

Бюрократизм (англ. bureaucracy) — 1) пренебрежение существом дела ради соблюдения формальностей. 2) обезпечение ведомственных или чиновных интересов во вред личности и обществу.

Синонимы: формализм, канцелярщина.

Не следует путать два близких, но всё же различающихся понятия – «бюрократия» и «бюрократизм». Последний представляет собой негативное явление, связанное с чрезмерной бюрократией. Проявляется в форме избыточных бумажных процедур, долгих сроков ожидания решений и невозможности быстро реагировать на изменения. В то время как бюрократия – это организационная структура, основанная на иерархии должностей и формальных процедурах, которые регулируют деятельность организации.

Бюрократизм всегда неодобрительно и с осуждением представляется во мнении деятелей, а также социальных «низов». Однако деперсонификация отношений свойственна системам управления обществом на стадии постиндустриального общества. Руководитель должен считаться с типичными стандартизованными ситуациями, «укладывать их в прокрустово ложе» инструкций и законоположений, входящих в сферу его компетенции.

Но бюрократизм представляет собой такие центры исполнительной власти, которые практически независимы от членов общества — и в этом их неуязвимость, всесилие.

Тем не менее, бюрократизм во многом представляется бездушной системой, формой, способом или методом отправления власти, руководства, при которой действительная проблема, чаще всего решаемая быстро, просто и очевидно, хоронится в груде бумаг. Это засилье чиновников, канцеляристов, волокитчиков, отличающихся волюнтаризмом и произволом, подавлением творческой активности и инициативы, имеющее следствием взяточничество, поборы, личное обогащение бюрократов. Бюрократизм — это стопор и тормоз развития, проявления инициатив и созидательной энергии снизу. Как следствие отсутствия реальной демократии, прав и свобод человека, ведёт к отчуждению общества от аппарата управления.

Бюрократизм противостоит действительному прогрессу, созидательной деятельности, живой мысли.

Проявления бюрократизма в той или иной мере возникают как результат некомпетентности вышестоящих органов власти, их неспособности решать социальные и экономические проблемы.

Наиболее характерные признаки бюрократизма — громоздкое строение машины управления, многоступенчатость (наличие инстанций), централизм, авторитарность, деперсонализация решений, замкнутость, келейность решения вопросов, преувеличение роли и значения «бумажек» (например, «без бумажки ты букашка, а с бумажкой — человек»), неуязвимость от влияния «снизу» или влияния членов общества.

Несмотря на столь очевидные недостатки бюрократизма, приобретающего порой вопиющие формы, существует группа эффективных методов, позволяющих преодолеть пропасть, разделяющую власть от субъектов власти.

Поделиться
Отправить
Класснуть
Вотсапнуть